Legg byrden på lærerne

I samme periode økte antallet små offentlige skoler - de med en total påmelding på 20 eller færre elever - kraftig.

skoler, interneringspolitikk, ingen sviktende politikk, ingen interneringspolitikk, india nyheterI samme periode økte antallet små offentlige skoler - de med en total påmelding på 20 eller færre elever - kraftig.

Man er tilbøyelig til å bli irritert på den rutinemessige opprivende statistikken om utdanningstilstanden i landet, fra ynkelig lave – og fallende – læringsnivåer for skolebarn, til massejuks i styreeksamener til høyt lærerfravær. Imidlertid avslører analyse av 'District Information System on Education' (DISE)-data en hittil ukjent tragedie som bør utløse en bestemt politisk reaksjon. Analyse av de rå DISE-dataene for 21 stater viser at i fireårsperioden etter implementeringen av RTE-loven, mellom 2010 og 2014, til tross for at antallet offentlige skoler økte med 13 498 i landet, falt det totale påmeldingen i slike skoler med 1,13 crore, og påmeldingen i private skoler steg med 1,85 crore.

I samme periode økte antallet små offentlige skoler - de med en total påmelding på 20 eller færre elever - kraftig. I 2014-15 hadde disse nesten en lakh bittesmå offentlige skolene en gjennomsnittlig påmelding på bare 12,7 elever per skole, et elev-lærerforhold på bare 6,7 elever per lærer, en lærerlønnsutgift per elev på i underkant av Rs 80 000 per elev per år, og en svimlende lærerlønnsregning på Rs 9440 crore. Antall offentlige skoler med bare 50 eller færre elever steg enda mer dramatisk til 3,7 lakh små skoler, det vil si til 36 prosent av de totale 10,2 lakh offentlige grunnskolene i landet innen 2014-15. Disse små offentlige skolene på 3,7 lakh hadde i gjennomsnitt bare 29 elever per skole, et elev-lærerforhold på bare 12,7 elever per lærer, en lønnsutgift per elev-lærer på Rs 40 800 per år per barn, og en monumental lærer lønnsregning på Rs 41 630 crore i 2014-15 - en grotesk sløsing med skattebetalernes ressurser på pedagogisk ulevedyktige offentlige skoler.

Hvorfor er offentlige skoler syke og tømmer? Høyt lærerfravær på 25 prosent nasjonalt, lav undervisningstid selv når lærere er på skolen (identifisert i PROBE-2-rapporten) og utdanningsansvarliges manglende evne til å implementere sanksjonene, spesifisert i reglene, mot å feile lærere, fordi lærere er støttet av mektige fagforeninger og skjermet av lærer-MLAs/MLCs, er de viktigste årsakene. Skoleskulken til lærere i offentlige skoler er heller ikke fordi de er lavtlønnet; de er betydelig bedre betalt enn privatskolelærere, og også bedre betalt enn lærere i andre land: I henhold til en NUEPA-studie var gjennomsnittslønnen deres 4,8 lakh Rs i 2014, som var mer enn syv ganger inntekten per innbygger i India . Sammenlign dette med Kina, Pakistan, Bangladesh og Indonesia, hvor lærerlønningene er mindre enn to ganger inntekten per innbygger.

Formuleringen av den nasjonale utdanningspolitikken (NEP) gir en gang-i-en-generasjons mulighet til å kurere sykdommen. Utdanningspolitikere i India har historisk foreskrevet feil medisin. Mens input-baserte retningslinjer i stor grad er miskreditert internasjonalt, i India, har input-forbedrende retningslinjer som neglisjerer ansvarlighet dessverre fått lovgivende kraft under Right to Education Act 2009. For det første må utkastet til NEP vedta økt ansvarlighet som sin sentrale organisering. tema. Regjeringen må også omfavne bevist politikk som har fungert andre steder for å øke ansvarligheten.

Finansiering per student, brukt i land med avansert utdanning, er den mest effektive måten å forbedre skolens/lærernes ansvarlighet på – og lærere som slakker ned i innsatsen, vil tape økonomisk under denne ordningen. Videre, i stedet for å gi midler per elev til skolene direkte, gir det til skolene indirekte via en skolekupong til foreldre (Direct Benefit Transfer eller DBT) styrker foreldrene. Der lærere er slappe, trekker foreldre barna sine, tar med seg kupongen (til en annen skole), og reduserer dermed det statlige tilskuddet som den skolen mottar. Denne muligheten til foreldre til å pålegge en økonomisk straff sikrer at skoler og lærere forblir ansvarlige, selv overfor fattige og uutdannede foreldre - ansvarlighetsstrukturer er iboende og innebygd i DBT-finansiering per student.

DBT-kupongordninger kan forbedre egenkapitalen sammenlignet med den kontrafaktiske (nåværende) situasjonen, ved å gi alle BPL-barn i landet rett til å gå på en privat skole etter eget valg, eller i det minste fylle 25 prosent seter på private skoler i henhold til RTE-loven 2009 - siden det ikke er noen lobby for å motsette seg denne DBT-måten for å refundere private skoler uten hjelp. Etter hvert kan dette utvides til offentlige og støttede skoler.

Det shambolic ansvarlighetssystemet som styrer offentlig finansierte skoler krever at NEP inkluderer enda mer vidtrekkende og modig politisk økonomi og styringsreform. Det krever endring av artikkel 171 (3c) i grunnloven som garanterer lærerrepresentasjon i statens lovgivere; dette har gjort mange lærere til politikere (for eksempel er 17 prosent av alle MLC-er i UP Upper House lærere); det krever at offentlig betalte lærere ved støttede skoler anerkjennes som å ha et profittkontor under regjeringen, og dermed hindre dem fra å delta i valg. Dette vil avvikle kulturen for politisk aktivisme som avleder lærernes oppmerksomhet fra undervisningen; dette krever også at valgkommisjonen reduserer andelen lærere i det offisielle teamet som bemanner valglokalene i løpet av valgtiden.

NEP må styre utdanningssystemet bort fra å bli drevet for å fremme lærernes interesser, mot å bli drevet for å forbedre barnas resultater. Dette krever at regjeringen tar en fast og prinsipiell snarere enn en hensiktsmessig holdning – med DBT-skolebilagsfinansiering og styringsreform. Indias barn fortjener det.