GIS-bilder for innbyggere

Fremskritt innen geospatiale teknikker kan utløse deltakende styring i by- og landadministrasjon

Et GIS-kart kan også bidra til at byallmenninger blir registrert og registrert og beskyttet mot inngrep. (representativt bilde)

Skrevet av Shilpa Kumar

Et bilde sier mer enn tusen ord er en sliten klisjé. Men verdien av et bilde kan være spesielt høy når man har å gjøre med marginaliserte samfunn som er vanskeligstilt på grunn av sin evne til å lese eller skrive. Visuals kan gjøre kommunikasjonen enkel og direkte uten behov for tolkning eller oversettelse eller faktisk forvirring.

På en måte følger dette den samme buen som nyheter gjorde. Aviser var tidligere begrenset til de som kunne lese og skrive. Dette begrenset naturligvis deres rekkevidde til eliten. Radioen forvandlet dette monopolet og alle kunne få tilgang til informasjon og nyheter. Fremkomsten av video kombinert med utbredelsen av mobiltelefoner og billige data la deretter til et visuelt lag som for alltid demokratiserte nyheter og muliggjorde også innbyggertilgang og journalistikk.

Hvert skift muliggjorde en mer reell rapportering av situasjonen på bakken. Geospatiale (GIS) teknikker som kan korrelere data til et bestemt sted, kan ha samme innvirkning på styringen som datakostnader og teknologiaktivert og demokratisert tilgang.

Et GIS-kart kan for eksempel hjelpe beslutningstakere, myndigheter og innbyggere å overlappe området med marginaliserte befolkninger med mengden av velferdsgoder i disse områdene for å se hvordan og hvorfor de ikke overlapper hverandre. Indiapulse@ISB fremhever ulike brukstilfeller av dette.

Et GIS-kart kan også bidra til at byallmenninger blir registrert og registrert og beskyttet mot inngrep. Chandigarh prøver allerede en eller annen form for dette, i likhet med et offentlig selskap i Navratna. På samme måte kan et GIS-bilde hjelpe en stammedame med å peke ut landet sitt på det visuelle foran henne og bruke det til å kreve og regularisere det skogbaserte landet hennes. Et besøk på stedet for å se dette i aksjon med sivilsamfunnsorganisasjoner som Pradan bringer til live hvordan ekstremt vanskelige landrettssaker kan håndteres på en enkel og deltakende måte.

Disse illustrasjonene understreker det faktum at geospatiale gevinster er spesielt høye der det er større kompleksitet og hvor samfunnet som er utsatt er ekstremt vanskeligstilt.

En nærmere titt på slike problemer og utbetalinger er best bevist i forhold til levebrødet og landrettighetene til Indias 100 millioner sterke stammebefolkning. Etter uavhengighet ble dette samfunnet som var avhengig av skogland som en primær kilde til levebrød fratatt tilgangen. Dette satte i gang en marginaliseringskjede som nå har resultert i at 47 prosent av Indias 100 millioner stammebefolkning lever under fattigdomsgrensen. Dette er også samfunnene som henger etter de fleste sosiale indikatorer. Skogrettighetsloven av 2005 søkte å bøte på dette. Den nye lovgivningen skulle gi rettslig anerkjennelse av stammenes rettigheter over skoger, og enhver person som tilhørte en planlagt stamme kunne kreve retten til å bo i og dyrke opp til fire hektar land.

Tilgang til sikre eiendomsrettigheter har vært en velprøvd måte å forbedre økonomisk og sosial velvære. Et trygt og sikkert hjem muliggjør velvære for husholdningen, ikke bare når det gjelder fysisk sikkerhet og helse, men også fra perspektivet om å kunne bruke sine eiendeler til økonomisk fremgang. Denne loven fra 2005 hadde derfor evnen til å forbedre livene til 100 millioner mennesker i India og bringe 50 millioner ut av fattigdom.

Imidlertid, 15 år etter at denne lovgivningen ble vedtatt, er antallet tildelte titler på magre to millioner med over 20 millioner fortsatt uten titler. En vesentlig årsak til så lav tilgang til landtitler og sikkerhet er mangelen på utdanning og resulterende byrå. Dette forsterkes av komplekse myndighetsprosesser og lave frekvenser av slike krav som blir akseptert.

Det er i situasjoner som dette - som involverer komplekse landproblemer og sårbare samfunn - at GIS-avbildning kan spille sin mest kritiske og avgjørende rolle. Visuelle elementer som fremhever geografiske markører som trær, bekker eller hus kan enkelt tillate gram sabhas å sitte sammen og bli enige om jordeiendommer. Disse bildene kan levendegjøre de kompliserte kartene og eiendomsmarkørene som ellers unngår vanskeligstilte samfunn for å legitimere kravet til deres plass. Romkart over mange år kan også bidra til å fastslå om denne grunneiendommen eksisterte i avskjæringsåret.

Også i bystyring kan geospatiale bilder hjelpe kommuner med å registrere landområder visuelt. Dette blir allerede rullet ut av noen byer og vil da være en utmerket rekord for byplanlegging, beskyttelse av byrom og for bedre sporing av serviceinfrastruktur som kloakknettverk.

Den største potensielle gevinsten for geospatial er å øke borgeraktøren. Kombinasjonen av mobiltelefoner, billige data og GIS-bilder kan demokratisere deres evne til å engasjere seg i utviklingen av både landlige og urbane eiendommer.

Men til syvende og sist må dette suppleres med pålitelige og effektive offline myndighetsprosesser for å virkelig bygge momentum. Et sterkt press for å innlemme lett tilgjengelig GIS-sporing fra både statlige og sivile samfunn kan hjelpe på fire viktige måter: For det første bedre bevaring av landøkosystemer og beskyttelse av privat eiendom; for det andre forbedrede offentlige finanser med nøyaktig og enkel sporing av eiendomsrelaterte skatter; tredje, et lett å forstå styringsverktøy; og for det fjerde et spillendrende og demokratiserende verktøy for landrettighetene til de mest sårbare.

Forfatteren er partner i Omidyar Network India, et investeringsselskap med fokus på sosial påvirkning, som har investert i og gitt tilskudd til noen av organisasjonene nevnt i denne artikkelen