Kinas og Indias beslutning om å trekke seg ut bør sees på som et første skritt for å få slutt på fiendtlighetene

• Kategori: Kolonner

Syed Ata Hasnain skriver: Hva frigjøringen vil innebære og hva dens terminalstatus vil være, er av stor betydning for fremtiden til kinesisk-indiske forhold. Etter hvert som mer informasjon blir avslørt om vilkårene og betingelsene for frigjøringen, vil tilnærmingen og strategien vi må ta i bruk bli gradvis klarere.

Beslutningen om å delta i ni runder med militære samtaler, senere passende styrket av tilstedeværelsen av diplomater, var modig.

Etter ni måneder med usikkerhet i Ladakh, høye spenningsnivåer og enhver mulighet for et utbrudd av væpnede utvekslinger på Line of Actual Control (LAC), kommer en kunngjøring om tilbaketrekking fra både Kina og India. Faktisk har frigjøringen allerede begynt. Betyr dette en slutt på det fiendtlige miljøet i forholdet mellom de asiatiske gigantene? Eller er det bare enda et tillegg til den lange listen over landemerker som inkluderer Nathula, Sumdorong Chu og Doklam der nedtrekk førte til ingen konfliktløsning, bare utsettelse. Hva frigjøringen vil innebære og hva dens terminalstatus vil være, er av stor betydning for fremtiden til kinesisk-indiske forhold. Etter hvert som mer informasjon blir avslørt om vilkårene og betingelsene for frigjøringen, vil tilnærmingen og strategien vi må ta i bruk bli gradvis klarere.

Årsakene til at Xi Jinping bestemte seg for å endre kurs i april 2020 fra forholdet hans til statsminister Narendra Modi, som var positivt langsom, vil sannsynligvis være gjenstand for hyppige analyser i mange år. Det oppstod imidlertid en konsensus om at dissonansen var forårsaket av at Kina ble stadig mer på vakt mot Indias økende strategiske tillit i kjølvannet av store strategiske beslutninger tatt av New Delhi siden 2015. For å advare India og tvinge landet til å revidere sin posisjon, en tvangsøvelse føltes nødvendig. Pandemisituasjonen ble ansett som passende for større effekt og for å skape langt større bekymring i India og verden - det var strategiske meldinger da, akkurat som det er strategiske meldinger nå når det er enighet om å koble fra. Kinas hensikt, med tanke på antallet tropper som er utplassert, kan ha vært å bare forårsake grensefriksjon. Avstanden kunne ha fortsatt inn i 2021 og utover, bortsett fra bildet som Xi Jinping og Kina tok. Dette ble kanskje oppfattet som lite gunstig i en verdensorden der innsettelsen av Biden-Harris-administrasjonen har økt mulighetene for endring. Uten å gi denne faktoren for mye ære, kan det være hensiktsmessig å akseptere at den strategiske tenkningen som har dukket opp siden Joe Biden vant det amerikanske presidentskapet, er mer gunstig for samarbeid - den vitner på ingen måte om fred, bare større stabilisering. Beslutningen om å løsrive seg i Ladakh er derfor et større strategisk internasjonalt budskap enn bare et bilateralt.

Redaksjonell| Det er velkomment at Kina ønsker å avslutte konflikten i Ladakh, men India har ikke råd til å slippe vakt

Det ville ikke være rettferdig å ta fra den indiske regjeringen æren for utviklingen. Graden av suksess på bakken og i diplomati vil selvfølgelig være avhengig av hvordan frigjøringsprosessen utvikler seg. Beslutningen om å delta i ni runder med militære samtaler, senere passende styrket av tilstedeværelsen av diplomater, var en modig beslutning som satte stor tillit til evnen til senior indiske militærkommandører til å bringe det riktige kommunikasjonsnivået og seriøsiteten av intensjon til bordet. Det er også kjent at regjeringen hadde instruert hæren til å søke og skape en quid pro quo-situasjon for å oppnå en operasjonelt-taktisk fordel, som kunne balansere den da eksisterende ulempen og gi vekt til landets standpunkt i samtalene. Oversettelsen av denne intensjonen til regjeringen ble mesterlig utført gjennom handlingen natten 29. til 30. august 2020 på Kailash-høydene – uten å tråkke over LAC, men likevel oppnå dominans over Moldo-garnisonen og Spanggur Lake-komplekset. Jeg har stor tro på og sa det flere ganger i løpet av de siste månedene at den indiske beslutningen om å begrense retorikken bare la til rette for positivitet i samtalene. Kritikken mot statsminister Narendra Modi for ikke å navngi eller skamme Kina for å ha brutt tilliten mellom ham og Xi Jinping var uberettiget. Handlingene på det økonomiske og handelsmessige området var korrekte og kommuniserte tilstrekkelig Indias bekymring i det rådende miljøet. Ved å opprettholde sansen på de høyeste nivåene av regjeringen, forhindret India faktisk Kina fra å gå over bord i bruken av sin mediekrigføringsdoktrine, og dermed opprettholde likevekt og la et vindu åpent for konstant engasjement.

Mening| Å slå den kinesiske fullførte feilen

Beviset på verdien av den nåværende avgjørelsen vil først merkes når prosessen er i gang for alvor. Det må huskes at Galwan-hendelsen skjedde innen 10 dager etter den siste slike løsrivelsen. Tilbakeføringen av pansrede og infanteri-kampkjøretøyer er den enkleste delen av avtalen. Testen begynner når infanteritropper bak begynner å falle tilbake, og etterlater svært få reserver foran. Etterretnings-, overvåkings- og rekognoseringsevner (ISR) må aktiveres for troverdig verifisering. En viss tillit må etableres mellom frontlinjesjefer på begge sider med forbindelse og kommunikasjon.

En gjentakelse av det som skjedde på Galwan vil være uakseptabelt, og ordningene for å unngå en slik mulighet må være idiotsikker. Risikoen som eksisterer selv under en slik løsrivelse ble godt vist av den uheldige hendelsen i Galwan-hendelsen.

De to uunngåelige og tilsynelatende vanskelige spørsmålene som vil oppstå nå, eller senere, er den foreslåtte statusen til Depsang-platået og Kailash-høydene. I førstnevnte nekter PLA oss for øyeblikket tilgang til patruljeringspunkter etter vår oppfatning av LAC, og sistnevnte er stedet for fordelen som tilfaller oss på grunn av dominans over Moldo og Spanggur. På et tidspunkt vil det være nødvendig med mer detaljert diskusjon for å bestemme den nøyaktige karakteren av status quo ante. Indias okkupasjon av Kailash-høyder forblir innenfor vår oppfatning av LAC. Ferien, hvis den i det hele tatt, må være betinget av gjenoppbygging av tillit og vil sannsynligvis være en kulminerende begivenhet. Kinesisk okkupasjon ved Depsang har vært et problem siden 2013 og må knyttes til alt som endelig skjer i Pangong Tso-området.

På ingen måte kan dagens situasjon kalles konfliktløsning. Det er en god begynnelse på et tilsynelatende uløselig problem. Den endelige løsningen ligger i tillitsbygging gjennom verifisering og konsultasjon, fullstendig fravær av retorikk og gjenopptakelse av full og formell kontakt på diplomatisk nivå.

Denne artikkelen dukket først opp i den trykte utgaven 12. februar 2021, under tittelen A thaw, not peace. Forfatteren, en tidligere korpssjef for det Srinagar-baserte 15 Corps, er kansler ved Central University of Kashmir.